Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Главный государственный санитарный врач

по Республике Мордовия

Постановление

От 18.04. 2007г.

Саранск

№

4

Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году.

Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Мордовия И.Н. Пикалов, проанализировав итоги работы летней оздоровительной кампании 2006 года, установил.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия и его территориальными отделами проводилась определенная работа по повышению уровня государственного санитарно-эпидемиологического надзора в детских летних оздоровительных учреждениях (далее ЛОУ).

Вопросы организации летнего отдыха обсуждались на заседании Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Мордовия, у глав местных администраций, совместных коллегиях с Министерством образования, органов МВД и МЧС Республики Мордовия.

До начала работы ЛОУ проводились рейдовые проверки сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия и его территориальными отделами по вопросу исполнения плановых заданий и предписаний, выданных в адрес Министерств и ведомств, имеющим на балансе детские оздоровительные учреждения. Организованы 4 республиканских комиссии по приемке загородных ЛОУ, на местах аналогичные комиссии созданы по приемке лагерей с дневным пребыванием.

До начала работы комиссий лабораторно исследованы все источники питьевого водоснабжения, а также вода водоемов, используемых для купания детей.

Из-за несвоевременной подготовки 3-х загородных ЛОУ был задержан заезд I смены у ЛОУ «Сосновый бор» Старошайговского района Администрации городского округа Саранск, а также 2-х загородных лагерей Сивинской зоны, это: ЛОУ «Юность» ОАО «Лисма-Светотехника» и санаторно-оздоровительный лагерь «Сивинь» НП СКО Профтургаз.

По неудовлетворительным результатам лабораторных исследований воды водоемов запрещено использование р.Алатырь, на берегу которой размещается 4 загородных ЛОУ, в качестве водоема для купания.

Во всех загородных ЛОУ проведены дератизационные, дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Персонал всех ЛОУ прошел медицинский осмотр и гигиеническое обучение.

Бесплатно проведено курсовое гигиеническое обучение около 30 тыс.персонала ЛОУ по профилям их работы, а также лабораторные исследования на кишечную группу инфекций всего персонала ЛОУ.

Проведены совещания с работниками ЛОУ по профилям их работы. Издан совместный приказ Территориального управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия и Министерства здравоохранения Республики Мордовия «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 году № 168/77 от 19.05.2006г.».

В ходе подготовки к летней оздоровительной кампании 2006 года при участии Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия проведено заседание межведомственной комиссии при Правительстве Республики Мордовия по организации летнего отдыха детей. В адрес руководителей организаций, в ведомстве которых находятся ЛОУ, направлены планы-задания по улучшению санитарно-технического состояния ЛОУ и проведению комплекса противоэпидемических мероприятий.

Вместе с тем, в ряде ЛОУ отмечались серьезные нарушения санитарно-противоэпидемического режима; так, загородный лагерь «Сосновый бор» Старошайговского района Администрации городского округа Саранск начал свою работу со II смены, когда были устранены основные замечания по ремонтным работам, приобретению мягкого инвентаря, кроватей и т.д., в период эксплуатации отмечались серьезные нарушения.

В лагере не был укомплектован штат столовой более чем на 50% в I смене и практически 1 повар работал во II смене на 200 питающихся детей и персонала лагеря.

Отсутствие моющих и дезсредств, привлечение в помощь для работы на кухне персонала лагеря, не знающего правила и особенности приготовления пищи для детей, привели к тому, что из-за нарушений технологии приготовления пищи лабораторно подтвержден высев кишечной палочки из гарнира, недовложения продуктов в котел и занижения объема порций явились причиной занижения калорийности до 71% (в анализе на калорийность от 28.07.06 г. протокол №53).

В меню допускались запрещенные блюда, мясо заменялось рыбными консервами, в компоте отсутствовал сахар, объёмы порций не соответствовали утвержденным нормативам.

Подобная ситуация отмечалась в ЛОУ «Энергетик» в Сабаевской зоне ОАО «Социальная сфера-М», где в смывах на БГКП (кишечную палочку) процент положительных смывов достигал 30% и занижения калорийности в исследуемых блюдах до 40%.

Нерешенным остается вопрос сбора, дезинфекции и своевременного вывоза бытовых отходов в лагерях Сабаевской зоны, где для сбора отходов установлены тракторные открытые тележки, из которых мусор ветром разбрасывается по территориям лагерей.

В лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе сельских школ, отмечалось однообразие блюд, невыполнение основных продуктов питания, отсутствие фруктов. С грубейшими нарушениями санитарно-противоэпидемического режима функционировало МП кафе «Солнечное» Пролетарского района г.Саранска, на базе которого осуществлялось питание 4-х лагерей с дневным пребыванием.

За нарушения противоэпидемического режима и несвоевременное прохождение медицинских осмотров на руководителей и виновных лиц наложено 55 штрафных санкций на сумму 38 200 рублей, что в 3 раза больше предыдущего 2005 года.

На рассмотрение судьям передано 3 дела, из них по 2-м приняты решения о привлечении к ответственности; 1 дело передано судьям о приостановлении эксплуатации, приостановлена эксплуатация 1 объекта. Временно отстранялись от работы 65 человек.

За пределы республики к местам отдыха и обратно железнодорожным транспортом было перевезено 35 организованных групп детей с общим количеством 1420 человек. Все группы отправлены в сопровождении медицинских работников с согласованием «сухих пайков» в качестве организованного питания детей в пути следования, исключающие использование скоропортящихся продуктов, как возможных источников пищевых отравлений.

В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в период летней оздоровительной кампании 2007 года на основании ст.51 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (собрание законодательств Российской Федерации, 1999 №14 ст.482).

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти Республики Мордовия и местного самоуправления:

1.1.Заслушать организации, имеющие на своем балансе летние оздоровительные учреждения, о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании, оказав им содействие в проведении ремонтных работ зданий, водопроводно-канализационных сетей, приобретении недостающего инвентаря и оборудования.

1.2.Предусмотреть выделение необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения ЛОУ, в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом.

2.Администрациям организаций, имеющим на балансе ЛОУ и руководителям ЛОУ:

2.1.Подготовить базы летних оздоровительных учреждений в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.

2.2.Выполнить планы-задания и предписания санитарной службы, выданные в адрес руководителей на 2007 год;

2.3.Не допускать открытие детских оздоровительных учреждений без акта приемки ЛОУ в эксплуатацию и санитарно-эпидемиологического заключения.

2.4.Решить вопрос утилизации бытовых отходов посредством установки закрывающихся металлических контейнеров и своевременной их очистки и дезинфекции;

2.5.Заключить договора на проведение комплекса дератизационных, дезинсекционных дезинфекционных мероприятий в помещениях и территориях всем руководителям загородных ЛОУ;

2.6.Укомплектовать штатные расписания лагерей квалифицированными кадрами с полным медицинским осмотром и гигиенической подготовкой;

2.7.Обеспечить лагеря технологическим, холодильным оборудованием, бельем, посудой в необходимых количествах;

2.8.Провести ревизию водопроводно-канализационных сетей с хлорированием водонапорных башен с последующей промывкой сетей;

2.9.Обеспечить лагеря продуктами питания в соответствии требований СаНПиН, не допускать недовложения и занижение объемов порций;

2.10.Не допускать завоз продуктов без сопроводительных документов, гарантирующих качество и сроки их реализации;

2.11.Решить вопрос обеспечения лагерей йодированной солью и поливитаминными комплексами (напитки «Золотой шар»).

3.Организациям, осуществляющим организацию отдыха детей за пределами Республики Мордовия, обеспечить:

3.1.Обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей.

3.2.Информировать Управление Роспотребнадзора по РМ не менее, чем за 3 суток до отправки о численном составе, виде транспорта, подтверждении обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей.

3.3.Оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации.

3.4.При нахождении в пути следования более 1 суток организовать полноценное горячее питание для организованных групп детей.

3.5.Согласовывать набор пищевых продуктов «сухих пайков» с Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия при перевозке детей на всех видах транспорта.

4.Рузаевскому санитарно-экспертному пункту филиала ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» по железнодорожному транспорту обеспечить:

4.1.При формировании пассажирских составов, осуществляющих перевозку организованных детских групп к местам отдыха, обеспечить заправку вагонов доброкачественной питьевой водой, работу систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охладителей питьевой воды, наличие дезинфицирующих средств.

4.2.Не допускать продажу билетов для организованных групп детей без официального подтверждения организаторами поездки медицинского сопровождения.

5.Министерству здравоохранения Республики Мордовия:

5.1.Обеспечить:

5.1.1.Действенный контроль за проведением летней оздоровительной кампании, организацией полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, в первую очередь в лагерях с дневным пребыванием детей, создание полноценных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в особо трудных социальных условиях.

5.1.2.Своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников ЛОУ.

5.1.3.Выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда.

5.1.4.Выделение специалистов для медицинского оздоровления, организованных групп детей во время оздоровительных кампаний, а также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.

5.2.Для работы в ЛОУ направлять квалифицированных медицинских специалистов, имеющих опыт работы с детьми в оздоровительных учреждениях, проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, и родителей отъезжающих детей по вопросам организации питания и питьевого режима детей в пути следования.

5.3.Обязать медицинских работников ЛОУ:

5.3.1.Строго контролировать работу пищеблоков, организацию питания, температурный режим в помещениях, физического воспитания и закаливания детей, соблюдение физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности.

5.3.2.Проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации здорового образа жизни, профилактике табакокурения, алкоголизма и наркомании.

6. Управлению Роспотребнадзора по Республике Мордовия, территориальным отделам Управления Роспотребнадзора по РМ в районах:

6.1.Обеспечить:

6.1.1.Открытие ЛОУ при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

6.1.2.Ужесточить государственный санитарно-эпидемиологический контроль за работой ЛОУ, обратив особое внимание на организацию питания, питьевого режима, купания детей.

6.1.3.Согласование «сухих пайков» для организованных групп детей отъезжающих на базы летнего отдыха за пределы республики.

6.2.Довести текст настоящего постановления до сведения всех организаций, принимающих участие в организации детской оздоровительной кампании и обеспечить строгий контроль за реализацией настоящего постановления.

7.ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» не допускать взимания платы при проведении лабораторно-инструментального контроля при приемке ЛОУ, при проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала ЛОУ, а также подростков при оформлении временной занятости на летний период.

8.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора представить информацию о ходе подготовки ЛОУ в срок не позднее 18.05.2007г.

9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РМ Конакову В.М.

Главный государственный

санитарный врач

по Республике Мордовия И.Н.Пикалов