Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Главный государственный санитарный врач

по Республике Мордовия

Постановление

28.01.2008г.

№1

О надзоре за производством и оборотом молока и молочных продуктов

Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Мордовия, проанализировав данные о результатах надзора за молокоперерабатывающими предприятиями республики, отмечаю.

Надзор за производством и оборотом молока и молочной продукции является одним из актуальных направлений надзора за соблюдением требований санитарного законодательства. В октябре 2007г. в ходе осуществления внеплановых мероприятий по контролю за соблюдением требований санитарного законодательства на 21 молокоперерабатывающем предприятии республики нарушения зарегистрированы в 14.

Наиболее значимыми из них явились:

- выпуск продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов по микробиологическим показателям безопасности (ОАО «Агрофирма «Октябрьская», ОАО «Птицефабрика «Атемарская» Лямбирский район, ООО «Молоко» Торбеевский район);

- несоблюдение режимов мытья и дезинфекции технологического оборудования, оборотной тары (ОАО «Агрофирма «Октябрьская», ОАО «Птицефабрика «Атемарская», МП маслодельный завод «Краснослободский», ОАО «Елочка» Ельниковский район);

- нарушение требований к соблюдению правил личной гигиены персоналом (ООО «Вектор» З. Полянский район, ЗАО «Теньгушевское»);

- несоблюдение требований к периодичности прохождения медицинских осмотров и гигиенического обучения персоналом (ОАО «Надежда» Ковылкинский район, ОАО «Атюрьевское», ЗАО «Теньгушевское»,  ОАО « Агрофирма «Юбилейная» Дубенский район);

- нарушение периодичности проведения производственного лабораторного контроля за качеством и безопасностью вырабатываемой продукции, факторами производственной среды («Агрофирма «Октябрьская», ОАО «Птицефабрика «Атемарская», ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский»);

- отсутствие санитарных паспортов на автотранспорт, перевозящий пищевые продукты, несвоевременное представление ветеринарных свидетельств на молоко сырое (ООО «Вектор» З. Полянский район.

Рядом предприятий медленными темпами проводится модернизация и техническое перевооружение производств. Отсутствуют термографы по контролю и фиксации режимов пастеризации и охлаждения молока, контроль  осуществляется аппаратчиками с помощью термометров (ОАО «Молоко» Торбеевский район, ОАО «Молоко» Б.Игнатовский район, ООО «Вектор» З.Полянский район, ОАО «Атюрьевское», ЗАО «Теньгушевское», ОАО «Агрофирма «Искра», ОАО «Маслодельный завод «Атяшевский», ОАО «Агрофирма «Октябрьская», ОАО «Птицефабрика «Атемарская). Мытье и дезинфекция технологического оборудования на подавляющем большинстве предприятий осуществляется вручную.  Указанные несовершенства технологий, не позволяют снизить влияние «человеческого фактора» при производстве эпидемиологически опасных молочных продуктов.

Некоторыми предприятиями необоснованно - без надлежащих мероприятий по обоснованию, продлены сроки годности молочной продукции.

Вышеперечисленные нарушения санитарного законодательства на молокоперерабатывающих предприятиях приводят к ухудшению показателей качества и безопасности молочных продуктов. В течение 2007г на молокоперерабатывающих предприятиях республики лабораторно исследовано 1032 пробы молочной продукции, удельный вес проб, не соответствующих требованиям по микробиологическим показателям, составил 6,9%, что выше показателя 2006г.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий возбуждено 22 дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц молокоперерабатывающих предприятий и юридических лиц.

В организациях торговли при реализации пищевых продуктов, в том числе молока и молочных продуктов, регистрируются факты нарушения температурных режимов их реализации и несоблюдения установленных сроков годности. Удельный вес молочной продукции, не соответствующей гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям в торговой сети и в предприятиях общественного питания составил 6,6%.

На основании изложенного, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пресечения возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и в соответствии Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ и Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

от 02.01.2000г. №29-ФЗ

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.                  Рекомендовать Главам администраций муниципальных районов и г.о.Саранск :

1.1              Рассмотреть вопрос «О санитарно-гигиеническом состоянии молокоперерабатывающих предприятий и мерах, направленных на предупреждение выработки некачественной и опасной молочной продукции» на СПК при Администрациях муниципальных районов до 15.06.2008г.

1.2              Разработать комплекс мер по предупреждению возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, обусловленных молочной продукцией.

1.3              При объявлении конкурсных торгов по отбору поставщиков продуктов питания в организованные коллективы (детские дошкольные, образовательные, лечебно-профилактические учреждения), в условия конкурса включать требования по поставке молока и молочной продукции, произведенной благополучными в санитарно- эпидемиологическом отношении предприятиями.

2.                  Рекомендовать министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия:

2.1. Разработать и согласовать с органами, осуществляющими государственный контроль и надзор, порядок, определяющий реализацию населению «сырого молока» хозяйствами - производителями.

3.           Руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям:

3.1.          Обеспечить выполнение требований санитарного законодательства при производстве и обороте пищевых продуктов, продовольственного сырья, в том числе молочной продукции;

3.2.          Разработать и направить  до 15.05.2008г. на согласование в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия или в его территориальные отделы комплексные планы мероприятий по улучшению санитарно-технического и санитарно-гигиенического состояния молокоперерабатывающих предприятий;

3.3.          Своевременно осуществлять повышение профессиональных и гигиенических знаний работников, занятых в сфере производства и реализации пищевых продуктов, в том числе молока и молочной продукции;

3.1.          Принять меры по техническому перевооружению и модернизации предприятий по производству молока и молочной продукции;

3.2.          Провести необходимые мероприятия по обоснованию устанавливаемых сроков годности на вырабатываемые молоко и молочную продукцию в соответствии с МУК 4.2.1847-04 «Санитарно-эпидемиологическая оценка обоснования сроков годности и условий хранения пищевых продуктов»;

3.3.          Обеспечить выполнение программ производственного контроля по соблюдению санитарных норм и правил, в том числе с проведением лабораторного контроля за качеством и безопасностью производимых молока и молочных продуктов. 

4.                  Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, начальнику отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия:

4.1.    Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства при производстве, хранении, транспортировке, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, в том числе молочной продукции;

4.2.  Включить в квартальные планы работы на 2008г. и провести мероприятия по контролю в     отношении молокоперерабатывающих предприятий республики;

  4.3. Обеспечить контроль за гигиенической подготовкой, аттестацией,   своевременным прохождением периодических медицинских осмотров работниками, занятыми производством и оборотом молока и молочных продуктов;

4.4.  При выявлении фактов нарушения санитарного законодательства в ходе производства и реализации пищевых продуктов, в том числе молока и молочной продукции, применять меры административного воздействия, предусмотренные действующим законодательством, вплоть до административного приостановления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

4.5. Активизировать разъяснительную работу среди населения по вопросам профилактики кишечных инфекций и пищевых отравлений;

4.6.  Информацию о результатах контроля за производством и оборотом молока и молочных продуктов представлять ежеквартально в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом ( приложения 1,2)

5.         Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

                                                                                                                   И.Н.Пикалов

Приложение 1

Данные о результатах надзорных мероприятий за производством молока и молокопродуктов

Наименование Территориального отдела	Число объектов, производящих молоко и молокопродукты	Число проверенных объектов производящих молоко и молокопродукты		Исследовано проб продукции				Число забракованных партий	Объем забракованных партий	Принятые меры административного принуждения
		Всего	из них с лабораторным контролем	по санитарно-химическим показателям		по микробиологическим показателям				Число наложенных штрафов	Сумма наложенных штрафов	Количество дел переданных в следственные органы	Количество дел по которым приняты решения
				Всего	из них не соответствует гигиеническим требованиям	Всего	из них не соответствует гигиеническим требованиям
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Приложение 2

Данные о результатах надзорных мероприятий за реализацией молока и молокопродуктов

Наименование Территориального отдела	Число объектов, реализующих молоко и молокопродукты	Число проверенных объектов реализующих молоко и молокопродукты		Исследовано проб продукции				Число забракованных партий	Объем забракованных партий	Принятые меры административного принуждения
		Всего	из них с лабораторным контролем	по санитарно-химическим показателям		по микробиологическим показателям				Число наложенных штрафов	Сумма наложенных штрафов	Количество дел переданных в следственные органы	Количество дел по которым приняты решения
				Всего	Из них не соответствует гигиеническим требованиям	Всего	Из них не соответствует гигиеническим требованиям
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14