Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия

ПРИКАЗ

15 апреля 2005г.

№

30-в

г. Саранск

Об утверждении Положения о

Территориальном отделе

Территориального управления

Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия

человека по Республике Мордовия

в МО Ковылкино, Зубовополянском, Торбеевском районах

В соответствии с п.18.8 Положения о Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, утвержденном Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24 февраля 2005г. №154

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемое Положение о Территориальном отделе Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в МО Ковылкино, Зубовополянском, Торбеевском районах.

Руководитель

Территориального управления

Роспотребнадзора по Республике Мордовия                                                                 И.Н.Пикалов

Утверждено Приказом Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия от ____15.04._______2005г. №__30-в__

Положение

о Территориальном отделе Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия

человека по Республике Мордовия в

МО Ковылкино, Зубовополянском, Торбеевском районах

1.     Общие положения

1. 1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о  Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее - Территориальное управление).

1.2. Положение определяет статус, организационную структуру, компетенцию Территориального отдела Территориального управления (далее – Территориальный отдел).

1.3. Территориальный отдел является обособленным подразделением Территориального управления, расположенным вне места нахождения последнего.

1.4. Территориальный отдел имеет следующее полное наименование: Территориальный отдел Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в МО Ковылкино, Зубовополянском, Торбеевском районах.

Сокращенное наименование: Территориальный отдел Территориального управления Роспотребнадзора  по Республике Мордовия в МО Ковылкино, Зубовополянском, Торбеевском районах.

1.5.                          Местонахождение Территориального отдела: 43 1300, Республика Мордовия, город Ковылкино, улица Западная, дом 2.

1.6.                          При осуществлении своей деятельности территориальный отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Территориального управления, его Положением, а также настоящим Положением.

1.7. Территориальный отдел не является юридическим лицом.

1.8. Имущество Территориального отдела необходимое для осуществления им функций по контролю и надзору, формируется создавшим его Территориальным управлением, в соответствии с законодательством.

1.9. Территориальный отдел использует имущество в пределах, установленных законодательством, настоящим Положением, в соответствии с целями деятельности, а также его назначением.

2.           Основные задачи

2. 1. Основными задачами территориального управления являются:

2.2. осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей;

2.3. предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания;

2.4. профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.

3. Основные функции

3. 1. Территориальное отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.2. осуществляет государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей:

3.2. 1. государственный санитарно-эпидемиологический надзор:

при разработке схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, при размещении объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установлении их санитарно-защитных зон, при выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов;

за проектной документацией о планировке и застройке городских и сельских поселений, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, а также за предоставлением земельных участков под строительство, вводом в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов;

за производством, транспортировкой, хранением, применением (использованием) и утилизацией продукции производственно-технического назначения, в случаях когда требуется непосредственное участие человека, и товаров для личных и бытовых нужд граждан;

за производством, применением (использованием) и реализацией населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новыми технологическими процессами производства продукции;

за радиационной безопасностью, в том числе дозами облучения населения и персонала от техногенных, природных, медицинских источников ионизирующих излучений;

за реализацией населению продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными

предпринимателями и юридическими лицами, а также её применением (использованием) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте;

за производством, транспортировкой, хранением, применением (использованием), реализацией и утилизацией продукции производственно-технического назначения, товаров для личных и бытовых нужд, пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, потенциально опасных для человека химических, биологических веществ и отдельных видов продукции после их государственной регистрации;

за организацией питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе за приготовлением пищи и напитков, их хранением и реализацией населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

за организацией питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических

учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты;

за водными объектами, используемыми для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водными объектами, расположенными в черте городских и сельских поселений;

за осуществлением эксплуатации централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения, населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах;

за состоянием атмосферного воздуха по критериям безопасности и (или) безвредности для человека в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздуха в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (местах постоянного или временного пребывания человека);

за состоянием почвы по критериям безопасности и (или) безвредности городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий;

за условиями и способами сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления;

за содержанием жилых помещений;

за санитарно-эпидемиологическим состоянием лечебно-профилактических учреждений;

за эксплуатацией производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта;

за деятельностью или работой отдельных цехов, участков, сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов работ и оказанием услуг;

за условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами, технологическим оборудованием, организацией рабочих мест, коллективными и индивидуальными средствами защиты работников, режимом труда, отдыха и бытовым обслуживанием работников в целях предупреждения профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда;

за условиями работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условиями работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний;

за условиями работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), использованием машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производством, применением (использованием), транспортировкой, хранением и захоронением радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека;

за использованием программ, методик и режимов воспитания и обучения, технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и воспитания, учебной мебели, а также учебников и иной издательской продукции;

за дошкольными и другими образовательными учреждениями независимо от организационно-правовых форм;

за проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний;

3.2.2. государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

3.2.3. контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

3.3. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения  санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, оказания услуг;

3.4. на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок выдает санитарно-эпидемиологические заключения по:

3.4. 1. генеральным планам городов, районной планировке и застройке населенных пунктов, размещению объектов промышленности, проектам норм проектирования, выбору земельных участков под строительство, технико-экономическим обоснованиям, проектам строительства, реконструкции и модернизации объектов и их пусковых комплексов, зданий, сооружений, транспортных средств и вводу их в эксплуатацию;

3.4.2. проектам округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, прибрежных районов морей, округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов и лечебно-оздоровительных местностей, санитарно-защитных зон;

3.4.3. производству, применению (использованию) и реализации  населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых и внедряемых);

3.4.4. условиям специального водопользования, проектам нормативов выбросов вредных веществ в атмосферу и сбросов в водоемы;

3.4.5. условиям производства, применения, хранения, транспортировки и захоронения радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений, а также применения источников электромагнитных излучений;

3.4.6. условиям производства, хранения, транспортировки  и применения медицинских иммунобиологических препаратов;

3.4.7. условиям производства, хранения, транспортировки, поставки, продажи, применения, утилизации или уничтожения продукции производственно-технического назначения и товаров для бытовых (личных) нужд граждан;

3.4.8. программам, методикам и режимам воспитания, общего и профессионального обучения граждан;

3.4.9. использованию технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и воспитания, учебной мебели, а также учебников и иной издательской продукции;

3.4. 10. видам деятельности представляющим опасность для человека при принятии решения о выдаче лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.5. организует и проводит социально-гигиенический мониторинг;

3.6. формирует перечень мероприятий, проводимых филиалами федерального государственного учреждения, обеспечивающего деятельность территориального управления в Республике Мордовия (далее – филиалы федерального государственного учреждения), и проводит контроль за их исполнением;

3.7. информирует Территориальное управление, органы местного самоуправления, а также население о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях иомерахпо защите прав потребителей;

3.8. осуществляет деятельность по:

3.8. 1 ведению  государственного учета и статистической отчетности в  соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.8.2. комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов территориального отдела;

3.8.3. приему граждан, своевременному и полному рассмотрению обращений, запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

3.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

3. 10. организует и осуществляет в установленном порядке мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне в территориальном отделе и филиалах федерального государственного учреждения;

3. 1 1. проводит в установленном порядке конкурсы .и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

3. 12. участвует в создании системы оперативного обмена информацией по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

3. 13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и деятельности в области использования источников ионизирующего излучения;

3. 14. осуществляет  в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по регистрации:

3. 14. 1. впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготавливаемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств);

3. 14.2. отдельных видов продукции, представляющей потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств);

3. 14.3. отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации;

3. 14.4. лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф инцидентов;

3. 15. организует и осуществляет санитарно-карантинный надзор (контроль) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в  целях предупреждения завоза и распространения карантинных и других инфекционных заболеваний, а также потенциально опасных для населения товаров и грузов;

3. 16. организует проведение мероприятий по устранению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека;

3.17. организует и проводит мероприятия  по санитарной охране территории МО Ковылкино, Зубовополянского, Торбеевского районов Республики Мордовия от заноса и распространения инфекционных  заболеваний, представляющих опасность для населения, а также от ввоза на территорию Российской Федерации и реализации натерритории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека;

3. 18. проводит анализ практики применения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о защите прав потребителей, направляет обобщенную информацию в Территориальное управление;

3. 19. осуществляет иные функции в сфере деятельности Федеральной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Полномочия территориального отдела

4. 1. Территориальный отдел в пределах своей компетенции:

4.1.1. осуществляет в Республике Мордовия взаимодействие с учреждениями и структурными подразделениями федеральных органовисполнительной  власти  по  вопросам  обороны,   внутренних   дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных      веществ,      осуществляющими      государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно в Вооруженных Силах     Российской     Федерации,     других     войсках,     воинских формированиях,  на объектах обороны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения;

4.1.2.  осуществляет деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации  в  области  защиты  прав  потребителей  и  обеспечения санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения    в   целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применять меры административного,      ограничительного,     предупредительного      и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в     установленной     сфере     деятельности      в      соответствии      с законодательством Российской Федерации;

4. 1.3. привлекает  в  установленном  порядке  для  проработки вопросов   установленной   сферы   деятельности   научные    и    иные организации, ученых и специалистов;

4. 1.4. координирует в установленном законодательством Российской Федерации порядке    деятельность филиалов федерального государственного учреждения;

4. 1.5. вносит     предложения     в органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления:

о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предложения, касающиеся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей;

о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);

о приведении в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

4. 1.6. информирует     население     по     вопросам     санитарно-эпидемиологической   обстановки    и    обеспечения   защиты    прав потребителей   через   средства   массовой   информации   и   иными способами;

4. 1.7. запрашивает  и  получает  на  безвозмездной  основе   от органов  государственной   власти  Республики   Мордовия, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей материалы и сведения в пределах компетенции Федеральной службы;

4. 1.8. получает  информацию  о  каждом  впервые  выявленном случае инфекционного,       паразитарного,       профессионального заболевания, пищевого отравления, а также организовывает, контролирует ипринимает      участие      в      проведении      противоэпидемических (профилактических) мероприятий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4. 1.9. привлекает  в  установленном  порядке  организации   и экспертов для проведения экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок;

4. 1. 10. осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

4. 1. 1 1. выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, третейском суде от имени Территориального управления.

5. Организация деятельности

5. 1. Территориальный  отдел территориального управления  возглавляет  начальник, назначаемый   на   должность   и   освобождаемый    от    должности Руководителем Территориального управления.

5.2. Начальник Территориального отдела является заместителем главного государственного   санитарного   врачапо   Республике Мордовия в  МО Ковылкино, Зубовополянском, Торбеевском районах.

5.3. Начальник территориального отдела несет ответственность   за  ненадлежащее   выполнение    возложенных    на территориальный отдел задач и функций.

5.4. Заместитель начальника  территориального отдела назначается    на    должность    и    освобождается    от    должности руководителем Территориального управления по представлению начальника территориального отдела.

5.5. Пределы компетенции начальника территориального отдела определяются заключенным с ним служебным контрактом, законодательством Российской Федерации, Положением о Территориальном управлении и настоящим Положением.

5.6. Начальник территориального отдела:

5.6. 1. действует без доверенности от имени территориального отдела территориального управления, представляет и защищает права и интересы территориального отдела территориального управления во всех органах государственной власти, органах   местного   самоуправления,   предприятиях,   организациях, учреждениях;

5.6.2.  распределяет обязанности между своими работниками, в пределах своей компетенции дает им указания;

5.6.3.  представляет   руководителю   Территориального управления    на утверждение    ежегодный    план    деятельности    территориального отдела, отчет о его выполнении;

5.6.4.  определяет    задания   филиалам федерального    государственного учреждения  по  представлению  услуг  и  утверждает  отчет   о   их выполнении;

5.6.5.  представляет руководителю Территориального управления:

5.6.5. 1.     предложения   о  предельной  численности  и  фонде оплаты труда работников территориального отдела;

5.6.5.2.  предложения      по     кандидатурам     на     должность заместителя начальника, работников территориального отдела;

5.6.5.3. на утверждение - положение о территориальном отделе и должностные регламенты государственных гражданских служащих;

5.6.6. заключает     договоры     и     соглашения     от      имени территориального отдела территориального управления;

5.6.7.   представляет     в     установленном     порядке     особо отличившихся     работников     территориального отдела к присвоению почетных званий  и  награждению  государственными  наградами  Российской Федерации;

5.6.8. осуществляет нормативно-методическое, информационное и правовое обеспечение деятельности территориального отдела;

5.6.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Территориальный отдел обязан обеспечивать сохранность и целевое использование имущества;

7. Территориальный отдел несет ответственность:

 - за полноту, точность и достоверность сведений и документов и выданных на основании этих сведений документов и информации;

 - за ненадлежащую организацию работ и мероприятий в соответствии с целями и задачами, определенными настоящим Положением.

8. Территориальный отдел подконтролен Территориальному управлению по всем полномочиям и функциям, определенным Положением Территориального управления и настоящим Положением.