Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия

ПРИКАЗ

15 апреля 2005г.

№

30-д

г. Саранск

Об утверждении Положения о

Территориальном отделе

Территориального управления

Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия

человека по Республике Мордовия

в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском,

Большеберезниковском, Дубенском  районах

В соответствии с п.18.8 Положения о Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, утвержденном Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24 февраля 2005г. №154

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемое Положение о Территориальном отделе Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском  районах.

Руководитель

Территориального управления

Роспотребнадзора по Республике Мордовия                                                                 И.Н.Пикалов

Утверждено Приказом Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия от __ 15.04.__________2005г. №__30-д_____

Положение

о Территориальном отделе Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия

человека по Республике Мордовия в

Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском,

Большеберезниковском, Дубенском районах

1.     Общие положения

1. 1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о  Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее - Территориальное управление).

1.2. Положение определяет статус, организационную структуру, компетенцию Территориального отдела Территориального управления (далее – Территориальный отдел).

1.3. Территориальный отдел является обособленным подразделением Территориального управления, расположенным вне места нахождения последнего.

1.4. Территориальный отдел имеет следующее полное наименование: Территориальный отдел Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах.

Сокращенное наименование: Территориальный отдел Территориального управления Роспотребнадзора  по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах.

1.5.                          Местонахождение Территориального отдела: 43 17 10, Республика Мордовия, Чамзинский  район, поселок Комсомольский, Микрорайон - 2.

1.6.                          При осуществлении своей деятельности территориальный отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Территориального управления, его Положением, а также настоящим Положением.

1.7. Территориальный отдел не является юридическим лицом.

1.8. Имущество Территориального отдела необходимое для осуществления им функций по контролю и надзору, формируется создавшим его Территориальным управлением, в соответствии с законодательством.

1.9. Территориальный отдел использует имущество в пределах, установленных законодательством, настоящим Положением, в соответствии с целями деятельности, а также его назначением.

2.           Основные задачи

2. 1. Основными задачами территориального управления являются:

2.2. осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей;

2.3. предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания;

2.4. профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.

3. Основные функции

3. 1. Территориальное отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.2. осуществляет государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей:

3.2. 1. государственный санитарно-эпидемиологический надзор:

при разработке схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, при размещении объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установлении их санитарно-защитных зон, при выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов;

за проектной документацией о планировке и застройке городских и сельских поселений, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, а также за предоставлением земельных участков под строительство, вводом в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов;

за производством, транспортировкой, хранением, применением (использованием) и утилизацией продукции производственно-технического назначения, в случаях когда требуется непосредственное участие человека, и товаров для личных и бытовых нужд граждан;

за производством, применением (использованием) и реализацией населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новыми технологическими процессами производства продукции;

за радиационной безопасностью, в том числе дозами облучения населения и персонала от техногенных, природных, медицинских источников ионизирующих излучений;

за реализацией населению продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными

предпринимателями и юридическими лицами, а также её применением (использованием) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте;

за производством, транспортировкой, хранением, применением (использованием), реализацией и утилизацией продукции производственно-технического назначения, товаров для личных и бытовых нужд, пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, потенциально опасных для человека химических, биологических веществ и отдельных видов продукции после их государственной регистрации;

за организацией питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе за приготовлением пищи и напитков, их хранением и реализацией населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

за организацией питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических

учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты;

за водными объектами, используемыми для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водными объектами, расположенными в черте городских и сельских поселений;

за осуществлением эксплуатации централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения, населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах;

за состоянием атмосферного воздуха по критериям безопасности и (или) безвредности для человека в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздуха в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (местах постоянного или временного пребывания человека);

за состоянием почвы по критериям безопасности и (или) безвредности городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий;

за условиями и способами сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления;

за содержанием жилых помещений;

за санитарно-эпидемиологическим состоянием лечебно-профилактических учреждений;

за эксплуатацией производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта;

за деятельностью или работой отдельных цехов, участков, сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов работ и оказанием услуг;

за условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами, технологическим оборудованием, организацией рабочих мест, коллективными и индивидуальными средствами защиты работников, режимом труда, отдыха и бытовым обслуживанием работников в целях предупреждения профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда;

за условиями работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условиями работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний;

за условиями работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), использованием машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производством, применением (использованием), транспортировкой, хранением и захоронением радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека;

за использованием программ, методик и режимов воспитания и обучения, технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и воспитания, учебной мебели, а также учебников и иной издательской продукции;

за дошкольными и другими образовательными учреждениями независимо от организационно-правовых форм;

за проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний;

3.2.2. государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

3.2.3. контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

3.3. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения  санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, оказания услуг;

3.4. на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок выдает санитарно-эпидемиологические заключения по:

3.4. 1. генеральным планам городов, районной планировке и застройке населенных пунктов, размещению объектов промышленности, проектам норм проектирования, выбору земельных участков под строительство, технико-экономическим обоснованиям, проектам строительства, реконструкции и модернизации объектов и их пусковых комплексов, зданий, сооружений, транспортных средств и вводу их в эксплуатацию;

3.4.2. проектам округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, прибрежных  районов морей, округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов и лечебно-оздоровительных местностей, санитарно-защитных зон;

3.4.3. производству, применению (использованию) и реализации населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых и внедряемых);

3.4.4. условиям специального водопользования, проектам нормативов выбросов вредных веществ в атмосферу и сбросов в водоемы;

3.4.5. условиям производства, применения, хранения, транспортировки и захоронения радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений, а также применения источников электромагнитных излучений;

3.4.6. условиям производства, хранения, транспортировки  и применения медицинских иммунобиологических препаратов;

3.4.7. условиям производства, хранения, транспортировки, поставки, продажи, применения, утилизации или уничтожения продукции производственно-технического назначения и товаров для бытовых (личных) нужд граждан;

3.4.8. программам, методикам и режимам воспитания, общего и профессионального обучения граждан;

3.4.9. использованию технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и воспитания, учебной мебели, а также учебников и иной издательской продукции;

3.4. 10. видам деятельности представляющим опасность для человека при принятии решения о выдаче лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.5. организует и проводит социально-гигиенический мониторинг;

3.6. формирует перечень мероприятий, проводимых филиалами федерального государственного учреждения, обеспечивающего деятельность территориального управления в Республике Мордовия (далее – филиалы федерального государственного учреждения), и проводит контроль за их исполнением;

3.7. информирует Территориальное управление, органы местного самоуправления, а также население о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях иомерахпо защите прав потребителей;

3.8. осуществляет деятельность по:

3.8. 1 ведению  государственного учета и статистической отчетности в  соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.8.2. комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов территориального отдела;

3.8.3. приему граждан, своевременному и полному рассмотрению обращений, запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

3.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

3. 10. организует и осуществляет в установленном порядке мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне в территориальном отделе и филиалах федерального государственного учреждения;

3. 1 1. проводит в установленном порядке конкурсы .и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

3. 12. участвует в создании системы оперативного обмена информацией по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

3. 13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и деятельности в области использования источников ионизирующего излучения;

3. 14. осуществляет  в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по регистрации:

3. 14. 1. впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготавливаемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств);

3. 14.2. отдельных видов продукции, представляющей потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств);

3. 14.3. отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации;

3. 14.4. лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф инцидентов;

3. 15. организует и осуществляет санитарно-карантинный надзор (контроль) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в  целях предупреждения завоза и распространения карантинных и других инфекционных заболеваний, а также потенциально опасных для населения товаров и грузов;

3. 16. организует проведение мероприятий по устранению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека;

3. 17. организует и проводит мероприятия  по санитарной охране территории Чамзинского, Ардатовского, Атяшевского, Большеберезниковского, Дубенского  районов Республики Мордовия от заноса и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также от ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека;

3. 18. проводит анализ практики применения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о защите прав потребителей, направляет обобщенную информацию в Территориальное управление;

3. 19. осуществляет иные функции в сфере деятельности Федеральной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Полномочия территориального отдела

4. 1. Территориальный отдел в пределах своей компетенции:

4. 1. 1. осуществляет в Республике Мордовия взаимодействие с учреждениями и структурными подразделениями федеральных органов исполнительной  власти  по  вопросам  обороны,  внутренних   дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотических средствипсихотропных      веществ,      осуществляющими      государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно в Вооруженных Силах     Российской     Федерации,     других     войсках,     воинских формированиях,  на объектах обороны и оборонного  производства, безопасности и иного специального назначения;

4. 1.2.  осуществляет деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации  в  области  защиты  прав  потребителей  и  обеспечения санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения    в   целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного,     ограничительного,     предупредительного      и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в     установленной     сфере     деятельности     в     соответствии      с законодательством Российской Федерации;

4. 1.3. привлекает  в  установленном  порядке  для  проработки вопросов   установленной   сферы   деятельности   научные    и    иные организации, ученых и специалистов;

4. 1.4. координирует в установленном законодательством Российской Федерации порядке    деятельность филиалов федерального государственного учреждения;

4. 1.5. вносить     предложения     в органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления:

о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предложения, касающиеся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей;

о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);

о приведении в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

4. 1.6. информирует     население     по     вопросам     санитарно-эпидемиологической   обстановки    и    обеспечения   защиты    прав потребителей   через   средства   массовой   информации   и   иными способами;

4. 1.7. запрашивает  и  получает  на  безвозмездной  основе   от органов  государственной   власти  Республики   Мордовия, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей материалы и сведения в пределах  компетенции Федеральной службы;

4. 1.8. получает  информацию  о  каждом  впервые  выявленном случае инфекционного,       паразитарного,       профессионального заболевания, пищевого отравления, а также организовывает, контролирует ипринимает      участие      в      проведении      противоэпидемических (профилактических) мероприятий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4. 1.9. привлекает  в  установленном  порядке  организации   и экспертов для проведения экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок;

4. 1. 10. осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

4. 1. 1 1. выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, третейском суде от имени Территориального управления;

5. Организация деятельности

5. 1. Территориальный  отдел территориального управления  возглавляет  начальник, назначаемый   на   должность   и   освобождаемый   от   должности Руководителем Территориального управления.

5.2. Начальник Территориального отдела является заместителем главного государственного   санитарного    врача по   Республике Мордовияв Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах.

5.3. Начальник территориального отдела несет ответственность   за  ненадлежащее   выполнение    возложенных    на территориальный отдел задач и функций.

5.4. Заместитель начальника  территориального отдела назначается    на    должность    и    освобождается    от    должности руководителем Территориального управления по представлению начальника территориального отдела.

5.5. Пределы компетенции начальника территориального отдела определяются заключенным с ним служебным контрактом, законодательством Российской Федерации, Положением о Территориальном управлении и настоящим Положением.

5.6. Начальник территориального отдела:

5.6. 1. действует без доверенности от имени территориального отдела территориального управления, представляет и защищает права и интересы территориального отдела территориального управления во всех органах государственной власти, органах   местного    самоуправления,   предприятиях,   организациях, учреждениях;

5.6.2.  распределяет обязанности между своими работниками, в пределах своей компетенции дает им указания;

5.6.3.  представляет   руководителю   Территориального управления    на утверждение    ежегодный    план    деятельности    территориального отдела, отчет о его выполнении;

5.6.4.  определяет    задания   филиалам федерального    государственного учреждения  по  представлению  услуг  и  утверждает  отчет   о   их выполнении;

5.6.5.  представляет руководителю Территориального управления:

5.6.5. 1.     предложения   о  предельной  численности  и  фонде оплаты труда работников территориального отдела;

5.6.5.2.  предложения      по     кандидатурам     на     должность заместителя начальника, работников территориального отдела;

5.6.5.3. на утверждение - положение о территориальном отделе и должностные регламенты государственных гражданских служащих;

5.6.6. заключает     договоры     и     соглашения     от     имени территориального отдела территориального управления;

5.6.7.   представляет     в     установленном     порядке     особо отличившихся     работников     территориального отдела к присвоению почетных званий  и  награждению  государственными  наградами  Российской Федерации;

5.6.8. осуществляет нормативно-методическое, информационное и правовое обеспечение деятельности территориального отдела;

5.6.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Территориальный отдел обязан обеспечивать сохранность и целевое использование имущества;

7. Территориальный отдел несет ответственность:

 - за полноту, точность и достоверность сведений и документов и выданных на основании этих сведений документов и информации;

 - за ненадлежащую организацию работ и мероприятий в соответствии с целями и задачами, определенными настоящим Положением.

8. Территориальный отдел подконтролен Территориальному управлению по всем полномочиям и функциям, определенным Положением Территориального управления и настоящим Положением.